Proyecto de creación del Consejo Local para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Partido de Escobar

Con fecha 31 de julio de 2026 la concejal Mariana Huber ingreso un Proyecto de Ordenanza en el Honorable Concejo Deliberante de Escobar para la la Creación del Consejo Local para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Partido de Escobar.

El escrito hace mención a la Constitución Nacional, y cita en particular sus artículos 41 y 123; la Constitución de la Provincia de Buenos Aires; la Ley Nacional N.º 25.675, General del Ambiente; la Ley Nacional N.º 27.287, que crea el Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR); la Ley Provincial N.º 11.723 de Protección, Conservación, Mejoramiento y Restauración de los Recursos Naturales y del Ambiente; el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, aprobado por las Naciones Unidas.

Mientras organismos meteorológicos internacionales y nacionales confirman la presencia y desarrollo del fenómeno de El Niño para el segundo semestre de 2026, con proyecciones de que alcance una intensidad muy fuerte, la concejal Mariana Huber destaca la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales del Partido de Escobar para la prevención y reducción del riesgo de desastres y, entre los considerandos del proyecto, menciona:

«Que la reducción del riesgo de desastres constituye una política pública permanente orientada a proteger la vida, la salud, el ambiente, los bienes y la infraestructura de la comunidad, mediante acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación.

Que la creciente complejidad de los riesgos naturales, tecnológicos y antrópicos exige abandonar modelos exclusivamente reactivos para avanzar hacia políticas públicas sustentadas en la prevención, la planificación estratégica, el conocimiento científico y la cooperación entre instituciones.» 

La edil asegura que los gobiernos locales, por su cercanía con la comunidad y su conocimiento del territorio, tienen la posibilidad de identificar las distintas amenazas ya que cuentan con el conocimiento previo para realizar un análisis de vulnerabilidades locales al momento de estudiar como reducir los riesgos.

«Que la experiencia nacional e internacional demuestra que las políticas de gestión integral del riesgo alcanzan mejores resultados cuando son construidas de manera participativa, incorporando el aporte de organismos públicos, instituciones académicas y científicas, colegios y consejos profesionales, sectores productivos, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su comunidad» – expresa el escrito y más adelante agrega, entre otros considerandos.

«Que resulta conveniente institucionalizar un ámbito permanente de carácter consultivo y asesor que favorezca la cooperación entre los distintos sectores vinculados con la gestión integral del riesgo, promoviendo el diálogo, la construcción colectiva de conocimiento y la formulación de recomendaciones orientadas al fortalecimiento de las políticas públicas.

Que las instituciones públicas adquieren mayor fortaleza cuando son concebidas como espacios permanentes de construcción colectiva, capaces de generar conocimiento técnico e institucional que trascienda las distintas administraciones y contribuya a la continuidad de las políticas públicas».

Por todo ello el bloque unipersonal de la creación de un Consejo Local permitirá fortalecer las capacidades institucionales del Municipio mediante la elaboración de estudios, diagnósticos, informes y recomendaciones técnicas que sirvan como antecedentes para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas destinadas a la prevención y reducción del riesgo de desastres.

Por ello, el monobloque de Consolidación Argentina propone la creación del Consejo Local para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Partido de Escobar, en adelante «el Concejo», como órgano permanente de carácter consultivo y asesor el cual ejercería sus funciones con autonomía técnica e independencia funcional, dentro del marco de las competencias establecidas en dicha ordenanza.

Su actuación estará orientada a promover la cooperación institucional, la construcción colectiva de conocimiento y la continuidad de las políticas públicas destinadas a la prevención y reducción del riesgo de desastres, respetando las competencias propias de cada organismo e institución y estará integrado por representantes del Departamento Ejecutivo, del Honorable Concejo Deliberante, Defensa Civil, los Cuerpos de Bomberos Voluntarios del Partido de Escobar, instituciones académicas, científicas y técnicas, colegios y consejos profesionales, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, sectores productivos y demás instituciones cuya participación resulte pertinente para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

Cabe destacar que en el punto 7 del Capítulo III el proyecto refiere sobre las competencias y funciones del Consejo, y precisa:

1. a) Analizar los riesgos naturales, tecnológicos, ambientales y antrópicos que puedan afectar al Partido de Escobar, promoviendo el conocimiento de las amenazas, las vulnerabilidades y las capacidades existentes en el territorio.
2. b) Elaborar recomendaciones, informes técnicos, estudios, diagnósticos y demás instrumentos destinados a contribuir al fortalecimiento de las políticas públicas de prevención y reducción del riesgo de desastres.
3. c) Promover la generación, sistematización y difusión de información y conocimiento vinculados con la gestión integral del riesgo.
4. d) Favorecer el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas entre organismos públicos, instituciones académicas, científicas y técnicas, colegios y consejos profesionales, organizaciones de la sociedad civil, sectores productivos y la comunidad.
5. e) Promover la realización de investigaciones, estudios interdisciplinarios y análisis técnicos que contribuyan a mejorar el conocimiento de los riesgos presentes y potenciales del Partido de Escobar.
6. f) Impulsar acciones de capacitación, educación, sensibilización y concientización destinadas a fortalecer una cultura de prevención y resiliencia en la comunidad.
7. g) Analizar experiencias locales, nacionales e internacionales que resulten de utilidad para el fortalecimiento de las políticas públicas vinculadas con la gestión integral del riesgo, promoviendo el aprendizaje institucional y la mejora continua.
8. h) Favorecer la articulación y cooperación entre los distintos actores vinculados con la gestión integral del riesgo.
9. i) Emitir opinión respecto de iniciativas, proyectos, programas o acciones relacionadas con la prevención y reducción del riesgo de desastres cuando ello contribuya al cumplimiento de los objetivos establecidos por la presente ordenanza.
10. j) Desarrollar toda otra actividad compatible con los objetivos del Consejo y con los principios establecidos en la presente ordenanza.

Hoy, 28 de agosto, este proyecto toma estado parlamentario en el honorable recinto.